Förskolan tar strid om vistelsetiden

Av Victoria Rubinsson

Förskolan Vikingen i Brottby erbjuder barn till föräldralediga 30 timmars förskola i veckan vilket är mer än Vallentuna kommuns riktlinjer. Det har i sin tur skapat en rättstvist med vitesföreläggande om 17 500 kronor som nu gått hela vägen till kammarrätten.

”Vi har tidigare fått olika besked från kommunen om vistelsetider, och därför ville vi få frågan prövad”, skriver Michaela Frisk, ordförande för föräldrakoperativet Vikingen.

Sedan ungefär 20 år tillbaka har förskolan erbjudit barn till föräldralediga 30 timmars vistelsetid i veckan. Men i Vallentuna kommun finns riktlinjer sedan 2020 på 15 timmar per vecka, alternativ 25 timmar om barnet är ledigt under skolloven. Efter tillsyn krävde kommunen att förskolan skulle ändra sitt erbjudande men det motsatte sig förskolan. De valde att gå på skollagens regler och tolkade riktlinjerna som ett krav på lägst antal timmar men inte som ett tak för vad en förskola får erbjuda. I juni 2025 förelade kommunen förskolan att följa riktlinjerna om vistelsetid. Föreläggandet förenades med ett vite på 17 500 kronor, som kan dömas ut om kravet inte följs. Förskolan överklagade beslutet.

– Det ligger i grund och botten i att när man ansöker om tillstånd för att bedriva förskola, då ansöker man och accepterar de riktlinjer som finns i aktuell kommun, säger Susanna Falk, skolchef på Vallentuna kommun.

Kammarrätten prövar

I början av året kom förvaltningsrättens dom. Rätten gick på kommunens linje och bedömde att förskolan, genom tillståndsgivningen, gått med på kommunens villkor om maximal vistelsetid enligt riktlinjerna. Ett beslut som senare överklagades och som kammarrätten nu valt att pröva.

Enligt förskolan är möjligheten till längre vistelsetider en viktig anledning till att familjer väljer just Vikingen. Förskolan menar även att de längre vistelsetierna inte innebär någon extra kostnad för kommunen. I ett mejl till tidningen skriver Michaela Frisk:

”Vi tycker det är bra att kammarrätten nu har valt att ta upp ärendet, så att vi får ett tydligt besked. Till dess fortsätter vi som vanligt att fokusera på barnen och verksamheten”.

2022 diskuterades förskolans längre vistelsetider i samband med en tillsyn. Men då höll en kommunrepresentant med förskolan om att det inte var tydligt reglerat om kommunen kunde ställa ett såndant krav. Tillsynsärendet avslutades med en notering utan krav på åtgärd.

Vitesföreläggande

Förra året gjorde kommunen en annan bedöming. Enligt kommunen handlar kravet om att säkerställa likvärdiga villkor för förskolorna och tydlighet för vårdnadshavarna.

PRÖVAR. Att kammarrätten valt att pröva frågan tycker skolchef Susanna Falk är positivt. Foto: Victoria Rubinsson

– Det är därför vi har valt att vitesförelägga. Om man har ansökt om en verksamhet, då följer man också de riktlinjer som finns. För annars så blir det inte en jämlik konkurrensfördel mellan förskolorna. Det är i grund och botten hur man ska se på finansieringen av välfärden. Den peng som kommer, den är dimensionerad för den omsorg som ingår i avtalet så om man stretchar ut och erbjuder mer tid då finns det risk för kvalitetsförsämringar, säger Susanna Falk som är positiv till att kammarrätten valt att pröva ärendet.

Vikingen har haft sina vistelsetider länge, vad har ändrats i kommunens bedömning?

– Vi har haft dialog med dem och påpekat att de inte följer riktlinjerna men vite är inte det första man utfärdar utan man börjar med att informera, har dialog och följer upp men när man då ser att de inte har förändrat sig och börjat följa riktlinjerna, det är då man fattar beslut om åtgärder, svarar Susanna.

Vallentuna kommun har fått till 23 oktober på sig att lämna sitt svar till domstolen.