Vallentuna frias i tvist om jätteupphandling

Av Uffe Lindeborg

Vallentuna kommun har fått rätt i en tvist som rör en stor upphandling av flygfotografering, laserskanning och kartering – en affär som omfattar samtliga 26 kommuner i Stockholms län.

Som samordnande kommun hade Vallentuna ansvar för att genomföra hela processen, en uppgift som både juridiskt och ekonomiskt har stor betydelse.

Företaget Swedscan AB deltog i upphandlingen men uteslöts eftersom en så kallad åtagandeförklaring saknade underskrift.

En sådan förklaring används när ett företag vill åberopa ett annat företags resurser i sitt anbud, till exempel utrustning eller kompetens.

Swedscan hävdade att upphandlingslagstiftningen inte kräver en underskrift, och att kommunen borde ha tillåtit komplettering. Diskvalificeringen var enligt bolaget ”oproportionerlig” och bröt mot principerna om öppenhet och likabehandling.

Kommunens ståndpunkt

Vallentuna kommun menade att dokumentet måste vara undertecknat för att visa att det andra företaget verkligen står bakom sitt åtagande. Att låta Swedscan komplettera i efterhand hade, enligt kommunen, inneburit ett otillåtet gynnande av en enskild leverantör.

Förvaltningsrätten i Stockholm går nu på kommunens linje. Domstolen konstaterar att även om lagen inte uttryckligen kräver underskrift, så är det ”uppenbart” att en åtagandeförklaring måste vara undertecknad för att vara giltig.

Swedscans ansökan om överprövning avslås.

Förtroende bakom siffrorna

Att Vallentuna leder en så omfattande upphandling visar att kommunen har en central roll i länets gemensamma arbete. Samtidigt är det här en fråga om förtroende, både för rättssäkra processer och för hur skattepengar hanteras. Kommunens agerande påverkar inte bara Vallentuna, utan hela länet.